省通信管理局：

    周旭同志提出的《关于实质性推进三网融合工作的建议》收悉，对于“加快推进各市、州本地节目源接入运营商互联网接入平台”的建议，我局高度重视，认真进行了研究，现提出如下会办意见，请一并回复。

    一、湖南IPTV是国家三网融合试点地区开展的新型电视业务，传输系统为湖南电信，节目播控及管理由湖南广电旗下快乐阳光负责运营，业务发展可控可管，是符合政策要求的。湖南IPTV业务自2011年正式割接上线，用户现已突破270万户。直播节目源为央视、各省市卫星频道和湖南广电旗下各省级电视频道，尚未有各市、州本地直播节目源接入到IPTV平台。

    二、上述情况形成的背后原因，一是IPTV是在长株潭地区试点，其他市（州）节目因政策限制不能进入IPTV集成播控平台。二是在于IPTV与有线电视网络的竞争。虽然台网分离已成事实，但各市、州电视台仍和本市、州有线网络公司存在股权关系。因受限于各地有线网络公司的要求，所以地方电视台不愿意提供市、州本地直播节目接入到存在竞争关系的湖南IPTV平台。

    三、国务院三网融合推广方案和《广电总局关于三网融合试点地区IPTV集成控制平台建设有关问题的通知》（广局〔2010〕344号）明确提出，IPTV集成播控平台建设坚持全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则，中央电视台建立一级集成播控平台，各省广播电视台建立二级集成播控平台，IPTV节目信号必须由集成播控平台提供。近期，国务院三网融合工作协调小组办公室又下发了《关于全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》（国协办函[2016]1号）。根据文件要求，我局将按照国家有序推进三网融合的统一部署，将条件成熟地方电视台的合规的节目集中到省播控平台后，再分发给各地IPTV传输节点，让各市、州电视台更好地为当地IPTV用户提供视频内容的服务。

湖南省新闻出版广电局   

                            2016年3月18日     

    联系单位：省新闻出版广电局网络视听节目管理处

    联系电话：0731-84801379

    抄送：省人大联工委

          省政府办公厅